Об удаленном оформлении ЭСД

Нормами Лесного кодекса и подзаконных актов не установлено требований в части места оформления электронного сопроводительного документа (далее – ЭСД). Требования в отношении транспортировки древесины указаны в части 1 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации:

«1. Транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).»

Таким образом при транспортировке древесины должны быть соблюдены три требования: 

1. ЭСД формируется до начала транспортировки;

2. ЭСД формируется в ЛесЕГАИС или специализированном программном обеспечении (СПО);

3. ЭСД формируется собственником древесины или уполномоченным собственником лицом.

Иных требований в отношении правил перевозки древесины или правил оформления ЭСД законодательством не предусмотрено. 

В отношении подпункта (б) пункта 16 Правил оформления ЭСД, утвержденных постановлением Правительства РФ № 2214 от 06.12.2021 г.:

«16. В пункте 12 формы сопроводительного документа указывается местоположение пункта отправления транспортного средства (места складирования древесины) при оформлении сопроводительного документа, в том числе:

а)адрес из федеральной информационной адресной системы либо в случае отправления с лесосеки или с лесного склада – субъект Российской Федерации, муниципальный район субъекта Российской Федерации, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (если имеется), а при отсутствии адреса или технической возможности – кадастровый номер земельного участка, указанный в Едином государственном реестре недвижимости;

б)сведения о координатном описании фактического места отправления, которые формируются при заполнении сопроводительного документа автоматически с использованием функционала геопозиционирования технического устройства.»

Координатное описание формируется автоматически, а не заполняется пользователем системы. На сегодняшний день система автоматически указывает координаты устройства, на котором формируется ЭСД, а не координаты фактического места отгрузки. 

С учетом отсутствия в законодательстве требований об оформлении ЭСД непосредственно из места отгрузки, а также формирования координатного описания автоматически без участия пользователя, отличие координатного описания от адреса места отгрузки не является правонарушением или признаком правонарушения.

Оформление ЭСД удаленно допускается и не противоречит лесному или иному законодательству.

Также об этом сказано и в официальном письме разъяснении Рослесхоза № ВС-04-054/31630 от 15.12.2022 (страница 7)

Статью подготовил руководитель проекта GREENindustry Кирилл Верёвочкин, входящий в экспертную группу Рослесхоза.